中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日指出，中国的一些主要农产品价格高于国际市场一大原因是自己农业的竞争力不强。中国的农业迄今为止还没有能够真正出现很明显的规模经济和规模效应。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况，并答记者问。

　　陈锡文表示，中国的一些主要农产品价格高于国际市场有很多原因，但其中不可否认有一大原因是自己农业的竞争力不强。中国一共是18亿亩耕地，承包的农户有2.3亿户，每家每户农民种的地往往是不到10亩，在这样的情况下决定了农业竞争的基础竞争力不够。从这一点来讲，中国的农业迄今为止还没有能够真正出现很明显的规模经济和规模效应。

　　他指出，通过经营体系创新带动规模经济的发展，主要是有两种形式，一种形式是农民承包土地之后进城打工，就把经营权流转给别人，在这个基础上产生了规模比较大的家庭农场、专业大户和一些公司企业经营的农业，规模比较大，效率相对就高，效益就比较好。

　　此外，有的农民不敢把自己的经营权轻易的放手，采取了拿经营权入股，成立土地股份合作制的农业合作社，大的合作社可能最大规模的有四五万亩地的，有几千户农民参加的，那些地方的农民合作社所使用的农业机械和经营方式，觉得甚至比美国一些最大的农场一点都不差，甚至还要好。

　　另外，还有一种各地普遍流行的是托管，不是流转，但是对当地已经形成了一些给农业可以提供很多社会化服务的组织，其中供销社、农机合作社还有搞经营的社会化合作组织，农民可以进城打工，我来帮你种地，就是你托管，你付成本，按照你的要求给你种，种完了，这个粮食和农产品还是归你所有，这种形式也降低了成本，提高了效益，目前这两种方式发展得都比较快。